去年底，我院向湖北省委报送了研究报告《湖北农村人居环境整治三年行动实施评估报告》、《制定“一老一小”整治解决方案，补齐服务短板》，报告获得了省政协主席黄楚平的批示。批示指出：“课题正当其时，很有意义！分析有深度，建议富有建设性、前瞻性，有较强的参考价值。”并推给相关部门研阅。

2021年中央一号文件提出“积极实施农村人居环境整治提升五年行动”，接棒2018年中办国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》。行动在深化、政策在升华，持续八年的接力，重要性不言而喻。新一轮的攻坚摆在面前，仍有许多“硬骨头”要啃。本报告针对湖北的实际情况提出了针对性强、可信度高、科学性浓的可行性实施方案。

     湖北在“十四五”时期解决好“一老一小”问题，无论是需要和可能，还是质量和水平，都到了非常紧迫的阶段。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(中发(2021)30号)、《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》(国办发(2020)52号)对“一老一小”问题的解决已经做出了全面系统的安排。湖北省域及地级市域的当务之急是要做好“一老一小”问题的整体解决方案，以此为龙头和牵引，把党中央国务院相关要求落实到位。笔者基于长期研究和实地调研，提出有关地市级“一老一小”问题整体解决方案的建言。